高校固定资产报废处置痛点

近年来，随着高考扩招及教育规模持续扩大，我国高校在校生人数大幅增加，国家对高等教育经费投入比例增大，国内高等院校教学科研经费投入力度不断加大，为相关的教学科研活动提供了充足的硬件支持。目前，高校教学科研仪器设备更新换代速度迅速提高，随之而来的，固定资产报废处置所遇到的问题也越发突出。

一、目前高校固定资产报废处置中存在的问题

1.报废年限设置不合理

大部分高校都出台了一系列固定资产管理办法，其中对于资产报废处置也会做出具体的规定，不同类型的资产有不同的报废年限。以扬州大学为例，固定资产报废要求最低使用年限为8年。对于家具类的资产，正常情况下可以使用到8年甚至更长的年限，但是对于电子计算机、教学多媒体等一些电子设备，由于科技发展日新月异，仪器设备更新换代速度非常快，可能使用到3～5年时，就已经不能满足教学、科研发展的要求。另有一些仪器，由于需要24小时开机，使用频次高，一两年就会损坏，维修成本高，修复价值不大。由于未满足报废年限要求，这些实际上已经不能使用的仪器设备只能一直闲置，占用原本就十分拥挤的教学科研场所，造成了资源的极大浪费。

2.报废处置程序周期长

学校固定资产均属国有资产，任何单位或个人都无权处理和变卖。报废处置必须履行相应的报批程序，规范报废程序是做好固定资产处置工作的前提。我校国有资产处置的一般程序是：学院或部门通过“江苏省属高校国有资产管理信息系统”申报并提交技术鉴定意见、资产归口管理部门初审、国有资产管理处复审、校长办公会审核、省教育厅及财政厅审批。

3.缺少强制报废标准

目前，国家尚无针对高校的仪器设备强制报废标准。由于缺少相应的强制报废标准，很难说服教师将使用年限较长、但仍能使用的仪器设备做报废处置。这给学校带来了很大的安全隐患。

4.报废处置方式单一化

学校对于报废设备的最终处理，基本是采取作为废品公开招标拍卖，由5家以上有资质的废品回收公司竞价回收，报废设备产生的残值收入由资产管理部门直接上交学校财务处。这种方式简单透明，处置效率较高。但作为废品拍卖，最终价格非常低廉，不利于国有资产的最大化利用。